Az Európai Unió Tanácsa feloldotta a Magyarországgal szemben 2022-ben elrendelt költségvetési jogállamisági védintézkedéseket. A döntés nyomán mintegy 4,2 milliárd eurónyi kohéziós forrás válhat újra hozzáférhetővé, és helyreállhat a modellváltó egyetemek teljes részvétele az Erasmus+ és a Horizont Európa programokban.
A 2022-es védintézkedéseket vonták vissza A korábbi tanácsi döntés a három érintett kohéziós program kötelezettségvállalásainak 55 százalékát függesztette fel.
Ezek az energiahatékonysági, közlekedési, valamint terület- és településfejlesztési programokhoz kapcsolódtak. Ugyanez a szabály korlátozta, hogy az uniós költségvetésből új szerződéseket kössenek magyar közérdekű vagyonkezelő alapítványokkal és az általuk fenntartott intézményekkel. Ez a tiltás érintette többek között az alapítványi fenntartású egyetemeket is.
A most elfogadott határozat ezt a 2022-es intézkedéscsomagot vonja vissza. Nem egy új támogatási programról van szó, hanem a korábban alkalmazott pénzügyi korlátozás megszüntetéséről. Mintegy 4,2 milliárd eurónyi keret nyílik meg Az Európai Bizottság már szeptember 23-án azt javasolta, hogy a Tanács tegye ismét elérhetővé a még zárolt, körülbelül 4,2 milliárd euró értékű kohéziós keretet. Ez nem azt jelenti, hogy ekkora összeg egyetlen lépésben megérkezik egy magyar számlára. A pénz felhasználásához továbbra is konkrét programok, pályázatok, szerződések, elszámolások és uniós ellenőrzések tartoznak.
A döntés viszont megszünteti azt az akadályt, amely eddig a fennmaradó keret lehívását korlátozta. Ez különösen a fejlesztési projektek, önkormányzati beruházások és közlekedési programok szempontjából lehet fontos. Az Erasmus+ és a Horizont előtt is megnyílik az út Az egyetemeket érintő rész legalább ennyire lényeges. A korábbi tilalom miatt az alapítványi fenntartású magyar intézmények nem köthettek új szerződéseket több közvetlen uniós programban.
A korlátozás feloldásával az érintett intézmények ismét teljes hozzáférést kaphatnak az Erasmus+ hallgatói és oktatói mobilitási lehetőségeihez, valamint a Horizont Európa kutatási együttműködéseihez. Ez azonban nem jelenti azt, hogy minden korábbi pályázat automatikusan újraindul. A résztvevő egyetemeknek és kutatócsoportoknak továbbra is az adott program szabályai szerint kell pályázniuk, illetve szerződést kötniük. A pénz nem egyik napról a másikra érkezik meg A határozat a kézbesítésének napján lép hatályba, de a gyakorlati munka ezután kezdődik. A projektek előkészítése, a pályázatok beadása és az elszámolások folyamata nem marad el csak azért, mert a korlátozás megszűnt. Érdemes ezért óvatosan kezelni azokat a leegyszerűsítő állításokat, amelyek szerint „minden uniós pénz hazajön”.
A mostani döntés a 2022-es költségvetési feltételességi intézkedéseket érinti, nem jelent automatikus és korlátlan hozzáférést minden létező uniós forráshoz. Az uniós támogatások felhasználásánál továbbra is érvényesek a programonkénti szabályok, a pénzügyi ellenőrzések és a pályázati feltételek. Reformokat értékelt az Európai Bizottság A Bizottság értékelése szerint Magyarország olyan jogszabályi és intézményi változtatásokat vezetett be, amelyek orvosolják a korábban kifogásolt hiányosságokat. A dokumentum a közbeszerzések átláthatóságát, az Integritás Hatóság jogosítványait, a vagyonnyilatkozati rendszert és a közpénzek felhasználásának ellenőrzését is említi. A határozat szerint Magyarország csatlakozása az Európai Ügyészséghez szintén szerepet játszott az új helyzet megítélésében.
A Tanács ugyanakkor azt is rögzítette, hogy egyes korábbi vállalások nem minden elemükben teljesültek maradéktalanul, de az intézkedések összességében elegendőnek bizonyultak. Fontos különbség, hogy ez az eljárás az uniós költségvetés védelméről szóló mechanizmus volt. Nem azonos az Európai Unió valamennyi jogállamisági eljárásával vagy politikai vitájával, így a mostani döntés sem zár le automatikusan minden Magyarországgal kapcsolatos uniós ügyet.
Felhasznált források Európai Unió Tanácsa – Council Implementing Decision lifting measures for the protection of the Union budget against breaches of the principles of the rule of law in Hungary – 2026. október 12. Európai Bizottság – Commission proposes to unlock €4.2 billion in Cohesion funding for Hungary and restore full access to Erasmus+ and Horizon Europe – 2026. szeptember 23. Európai Bizottság – Proposal for a Council implementing decision, 2026/0293 (NLE) – 2026. szeptember 23.
